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《蒙特利尔议定书》是全球第一个具有明确定量淘汰任务的国际环境条约。按照议定书的规定，发达国家比发展中国家提前十年淘汰消耗臭氧层物质，并为发展中国家提供资金和技术转让，帮助发展中国家淘汰消耗臭氧层物质。 我国自加入公约以来，认真履行国际公约规定的责任和义务，淘汰消耗臭氧层物质工作成效显著。二十年来，在多边基金的支持下，我国已经累计淘汰了共约10万吨消耗臭氧层物质的生产和11万吨消耗臭氧层物质的使用，于2007年7月1日比公约提前二年半完成最主要的两种消耗臭氧层物质全氯氟烃（即CFCs）和哈龙的淘汰，并于2010年1月1日实现了甲基氯仿、四氯化碳的完全淘汰，实现了公约规定的履约目标。 从2010年开始，我国履行蒙特利尔议定书最主要的任务是加速淘汰含氢氯氟烃（即HCFCs）。按照公约规定，发展中国家应于2030年前完成制造业中HCFC的淘汰任务。我国目前是全球最大的HCFCs生产国、使用国和出口国，承担的履约责任十分繁重。在经济社会转型时期，通过立法加强对淘汰消耗臭氧层物质的管理具有重要的意义。 洁净网 一是有利于更好地履行国际义务。在《蒙特利尔议定书》多边基金提供的技术支持和资金援助下，我国消耗臭氧层物质淘汰工作进展顺利。但是，我国生产和使用消耗臭氧层物质的总量仍然很大，要巩固现有淘汰成果并完成《议定书》规定的下一步淘汰目标，任务仍然艰巨。为此，需要总结管理经验，完善管理制度，规范生产、销售、使用、回收、再利用、销毁和进出口等行为，把淘汰工作纳入法制化轨道，以更好地履行国际义务，树立负责任国家的形象。 二是有利于调整、优化产业结构。发达国家率先淘汰消耗臭氧层物质后，纷纷禁止进口含消耗臭氧层物质的产品。我国相关行业要想占领国际市场，就必须进行替代改造。从淘汰消耗臭氧层物质的实践情况看，这一过程有利地促进了我国相关产业机构的调整、优化，提高了产品的国际竞争力。 三是有利于节约能源和减少温室气体排放。绝大多数消耗臭氧层物质都是强效温室气体，因此淘汰消耗臭氧层的同时也为保护气候做出了贡献。据计算，我国在2010年前削减的11万吨消耗臭氧层物质相当于直接减排6.5亿吨二氧化碳当量温室气体。事实上，如果把有关行业在过去十多年的增长规模纳入计算，避免的潜在温室气体排放量就更为巨大。 以冰箱行业为例，在替代改造前，我国冰箱产品普遍用CFC-11和CFC-12作为发泡剂和制冷剂，他们的温室效应潜能值（GWP值 ）高达4,680和10,720，我国冰箱行业在消耗臭氧层物质替代改造中主要使用了碳氢（包括环戊烷和R600a）类对环境非常友好的替代工质，因此带来了显著的温室气体减排效益，也为全球冰箱行业转向碳氢等环保的天然工质技术做出了表率。此外，使用碳氢类工质还对提高冰箱的能效发挥了积极的作用。在CFCs替代改造前，我国冰箱大多为四级和五级能效产品，在替代改造后，基于碳氢制冷剂的冰箱能效普遍提高到一级和二级，为我国节省了大量能源消耗。 洁净网 (责任编辑：admin) |
