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那么为完成“十一五”节能减排目标，党中央、国务院高度重视。今年4月28号国务院常务会议专门研究节能减排工作，提出八项政策措施，5月4号国务院印发了《关于进一步加大工作力度确保“十一五”节能减排目标的通知》，5月5号温家宝总理亲自召开国务院节能减排工作电视电话会议，要求各部门下更大的决心、花更大的气力，做更大的努力确保节能减排目标。这是有史以来国务院最重视、连续几天采取一系列行动。大家都知道加快、推广高效节能产品，对促进节能减排，特别是完成“十一五”节能目标具有重大的意义。推广高效节能产品主要要发挥市场配置资源的基础作用。能源资源环境具有很强的外部性，必须需要政府宏观调控，有效的政策引导，更需要通过法律法规规范行为，去年以来我们在推广节能产品方面，主要有以下几个方面。 洁净网 一是财政补贴政策。推广高效节能产品存在产品投资大、思想不规范、社会认知度低等市场障碍，需要政府采取激励措施加以引导规范。国内外经验表明，实施政府补贴可以起到四两拔千斤的作用。美国、韩国、澳大利亚等中东国家均采取财政补贴的方式推动节能产品。通过财政补贴方式推销高效节能产品取得良好效果。仅以空调为例。 1、市场份额大幅度提高。04年到08年我国能效等级为1、2级的高效节能空调市场份额一直徘徊在5%左右，70%以上的空调为不节能的5级空调。在财政补贴推广的推动下，高效节能空调销售量大幅攀升，市场占有率迅速提高，目前已超过80%。 洁净网 2、价格大幅度下降。高效节能空调因为研发投入大、制造成本高、推广初期市场份额小等原因，其价格比普通产品售价要高30—50%，高效节能产品往往“叫好不叫座”。在政策引导下，高效节能空调价格下降50%左右，1.5匹高效节能空调平均下降1000元以上，与同规格低效空调价格基本处于同一水平。 洁净网 3、消费需求扩大。由于受国际金融危机的影响，去年上半年空调行业出口量下降35%左右，内销低迷、库存剧增，企业遇到前所未有的困难，在节能产品惠民政策等激励政策的引导下，去年下半年国内空调市场迅速回升，高效节能空调起到举足轻重的作用。截止4月底，财政补贴资金70多亿元，直接拉动消费400多亿。 4、产品转型升级。节能产品惠民政策的实施，一方面促进企业改变研发方向、推动节能技术创新，提高核心竞争力，另一方面迫使企业改变营销策略，主推高效节能产品，使高端消费转变为大众消费，优化了产品结构，促进了行业升级。 5、节能效果显著。去年财政补贴推广改变了高效节能空调的普及和使用，加速了低效空调的淘汰，使空调整体能效水平提高了近20%，每年可节约36亿度电。同时，政策实施为新的空调能效标准出台和实施创造了条件，将带来更加巨大节能减排的效果。 6、百姓得实惠。节能产品惠民政策实施，让老百姓能够买得起、用的上，享受到了高效节能空调带来的节电省钱的实惠。据保守估计，已推广高效节能空调，可以使老百姓节约电费近20亿元，寿命周期内节约电费200多亿元 这是我想重点介绍一下节能空调实施一年来的六个方面的效果。 第二项工作税收优惠工程，出台节能产品设备投资等税收优惠政策，实际13类产品包括中小型三项电动机、空调、水泵、工业等一大批耗能产品。 第三项政府采购政策。这几年国家财政部一直积极推动政府采购的政策实施。 洁净网 第四项是能效标准标识制度，到目前我国现性有效36项标准，实际家用电器、照明器具、商用设备、工业设备、交通工具六个领域，这些能效标准制定为节能产品推广政策奠定良好的基础工作。使2004年11月以来，国家发改委推动有关部门发挥具体产品的实施细则，已实施能效标识制度的产品达到21类，标识数量超过1600家，备案产品超过8.5万型号。 (责任编辑：admin) |
