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推行政府招标采购制度须避免三大认识误区：一是招标采购的目的就是节约政府资金。招标采购是市场经济条件下，政府为规范市场竞争秩序，约束各投标人在货物、工程服务领域的竞争行为，抑制官员腐败，提高采购效率而制定的一种运行机制。其最终目的是规范市场竞争行为，实现公平、公正、公开。实行招标采购的初始阶段，由于引进了竞争机制，显著特征之一就是大大节约了政府投资，但随着投标采购范围的扩大和机制的规范，价格水平将趋于明朗化，并将最终维持在一个较为稳定的合理低价幅度内。此时，降价的空间已非常有限，以价取胜转向以企业实力、以产品质量、以优质服务取胜。 二是中标价越低越好。招标采购的初始阶段，能够大量节约政府资金，但若盲目追求低价中 标，将迫使中标单位通过降低产品质量、降低用材标准，甚至偷工减料等途径来确保其预期利润或成本，即使有监理单位的严格监管来杜绝这种现象，也会造成中标单位亏损经营，长此以往，不利于建设市场的健康发展。因此，如何把握具体招标项目的合理低价幅度（水平），是招标评审时的难点和重点所在。 三是招标采购必须委托有资格的中介代理机构进行。根据《招标法》第12条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜”。 由此，只要各级政府采购机关具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标，而不必委托中介机构施行采购（中介机构代理招投标，一般要按中标价的一定比例收取服务费).这样，也可降低政府招标采购管理的运行成本。 (责任编辑：admin) |
